信托业是我国金融体系的重要组成部分，在服务实体经济和人民美好生活方面具有重要作用。

　　近日，国务院办公厅转发金融监管总局《关于加强监管防范风险推动信托业高质量发展的若干意见》（以下简称《意见》）。其中指出，到2029年，信托业风险得到有效管控，业务转型有序推进，机构经营更加稳健，法律制度进一步健全，全过程监管持续加强，信托业高质量发展基础不断夯实。到2035年，基本形成坚守定位、治理完善、经营稳健、服务专业、监管有效的信托业新格局。记者梳理了《意见》重要内容：

　　①推动信托公司坚守信托本源定位，坚持金融服务实体经济的本质要求，提升专业能力本领，突出信托文化本色。

　　③对信托公司股东资质和资金来源实施穿透式审查，严禁违规跨业经营、杠杆率过高、存在严重失信行为和重大违法违规记录的企业成为信托公司主要股东或实际控制人。

　　④加强信托的设立、销售、存续期管理、尽职履责、信息披露、到期清算等全流程监管，贯彻“卖者尽责、买者自负”的原则。

　　⑥推动修订《中华人民共和国信托法》。建立健全信托财产登记制度，推动非资金信托财产登记落地。设立慈善信托开展慈善活动的，依法享受税收优惠。用益信托研究员帅国让在接受《金融时报》记者采访时表示，从《意见》来看，信托业严监管在不断升级中，行业风险防控体系不断完善，高风险信托公司的化解有望加速。这有利于增强市场对信托业的信心，也为信托行业的转型升级与可持续发展奠定坚实基础。伴随着监管政策的持续优化和行业改革的深化，我国信托行业有望迎来更加健康、稳定的发展局面。推动信托业回归本源

　　“信托公司立足受托人定位，遵循法律法规和监管要求，确保信托目的合法合规，为受益人的最大利益处理信托事务，履行诚实守信、勤勉尽责的受托责任。”《意见》秉持对信托业的一贯监管要求，强调坚守信托本源定位。

　　同时，《意见》强调，坚持金融服务实体经济本质要求，提升专业能力本领，并对资产服务信托、资产管理信托、公益慈善信托三大类信托业务提出具体要求。比如，规范开展资产管理信托业务，加强对科技创新、绿色发展等重大战略、重点领域和薄弱环节的多元化金融支持，服务新质生产力发展。

　　中国信托业协会发布的数据显示，截至2024年二季度末，我国信托资产规模达27万亿元。就传统的资金信托五大投向来看，投向房地产领域的规模不断下降，证券市场成为信托资金投向的第一大领域。数据显示，信托资金投向证券市场（股票、基金、债券）的规模占资金信托规模的比重超过40%。强化准入监管、加强持续监管

　　《意见》强调，要强化信托公司的股东、机构、业务准入监管。其中明确，从严设定信托公司机构准入标准，严格实施业务准入，对不符合条件的责令整改或退出，积极有序推进行业减量提质。完善对信托公司董事和高管人员的任职资格要求，并严格审查。加强信托从业人员行为管理。

　　要严格审查股东资质。对信托公司股东资质和资金来源实施穿透式审查，严禁违规跨业经营、杠杆率过高、存在严重失信行为和重大违法违规记录的企业成为信托公司主要股东或实际控制人。建立股东、实际控制人“黑名单”制度。

　　同时，加强信托公司持续监管，包括加强法人治理监管，强化股东、实际控制人监管，加强分级分类监管，以及严厉打击违法违规行为。加强信托业务全过程监管

　　《意见》强调，要加强信托的设立、销售、存续期管理、尽职履责、信息披露、到期清算等全流程监管。

　　在信托设立和销售环节，要严格按照信托业务分类管理要求设立信托，加强信托业务登记管理，确保信托业务名实相符。严格落实信托产品适当性管理要求。严禁非金融机构代销信托产品。严厉打击虚假披露、违规承诺、误导销售、向非合格投资者销售等违规行为。严格履行反洗钱义务等。

　　在信托存续期，要严格落实信托财产独立性管理要求。完善各类信托财产运用规范。严禁背信运用信托财产，严厉打击违规投资、规避监管等行为。加强对信托资金流向的穿透式跟踪奇异果体育app官网。严格信托产品资产风险分类和净值化管理。

　　《意见》还要求加强尽职履责和信息披露，以及规范信托到期清算。全面贯彻卖者尽责、买者自负原则。坚决打破刚性兑付，严禁通过滚动发行信托产品、挪用其他信托资金、违规筹集资金等方式违规兑付。加强风险防范化解

　　《意见》要求加强信托公司风险预警、早期干预和风险处置，及时排查处置信托业务风险，加强风险防范和化解。

　　针对稳妥有序处置高风险信托公司，《意见》要求明确高风险信托公司认定标准，建立健全高风险信托公司风险处置规程。压实高风险信托公司的自救责任，依法依规落实股东、实际控制人义务。落实有关地方政府的风险处置属地责任。金融管理部门切实履行监管责任。完善行业保障基金管理，提升支持化险能力。

　　《意见》要求及时排查处置信托业务风险，加强重点领域风险防控。加强信托资金来源和投向监测，强化对投向集中、风险较高、结构复杂、规模增长过快业务的监管。严密监测金融同业通道业务、非标资金池业务、房地产和地方政府融资平台等领域信托业务风险。坚决清理金融同业通道业务、非标资金池业务。稳妥化解房地产领域信托业务风险。坚决纠正信托公司涉地方政府融资平台领域违法违规行为。加强信托制度建设

　　《意见》指出，推动修订《中华人民共和国信托法》。建立健全信托财产登记制度，推动非资金信托财产登记落地。设立慈善信托开展慈善活动的，依法享受税收优惠。

　　对于提升信托监管能力，《意见》提出了加强信托监管规则建设、建立健全信托监管信息系统、加强监管人员履职行为管理、完善离职人员管理等多项措施。

　　另外，《意见》强化多方协调联动，要求加强央地协同，建立央地监管信息定期通报、重大事项会商等制度，共同做好高风险信托公司处置等工作；在信托公司法人治理、股东股权管理等方面加强跨部门沟通协调和信息共享等。奇异果体育app官网奇异果体育app官网奇异果体育app官网