综合省发改委、省工信厅、省生态环境厅、省市场监管局、省国资委及省科技厅等部门会办意见一并

　　我省积极开展新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用工作。当前，我省废旧动力蓄电池综合利用途径主要包括梯次利用和再生利用。梯次利用是指将退役后的新能源汽车动力电池降级用于储能、备电等场景，实现余能最大化利用，奇异果体育足球app而对于无法梯次利用的电池进行再生利用，以提炼金属等方式进行资源化处理。

　　2018年，工信部等七部门印发《关于组织开展新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作的通知》（工信部联节〔2018〕134号），我省被确定为新能源汽车动力蓄电池回收利用试点地区。2019年，省工信厅出台《湖南省新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案》，成为继广东省、京津冀、浙江省、四川省后第五个出台回收试点实施方案的省份。

　　2019年工信部出台了《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件（2019年本）》和《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范公告管理暂行办法（2019年本）》，以设置规范企业名单的形式，引导废旧动力蓄电池循环利用行业健康发展。迄今为止，累计已公布五批符合《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业名单。其中，我省共有10家梯次利用、8家再生利用企业入选，位于全国前列。

　　2020年，省工信厅启动新能源汽车动力蓄电池回收利用系统集成解决方案项目，由长沙矿冶研究院牵头，中车时代、铁塔能源湖南省分公司等11家单位共同实施，重点开展电池性能检测评价、残余价值评估、有价组分再生利用等关键技术攻关，以及电池回收网络体系共享、第三方服务平台建设等商业模式创新，现已形成“以第三方共享回收平台为枢纽的回收网络体系%2B梯次利用%2B再生利用%2B标准规范”的全产业链系统集成解决方案。

　　2023年，为全面掌握我省新能源汽车动力电池退役、回收、综合利用情况，省工信厅在全省范围内开展了动力电池回收利用专项调研工作，调研企业包括电池生产企业与汽车生产企业各12家，回收服务网点和回收贸易商476家，综合利用企业43家，为后续精准制订政策，推动行业健康发展提供有力支持。

　　一是持续推进新能源汽车废旧动力电池回收利用体系建设。在回收环节，我省布局成立国内首个“互联网%2B回收”模式的“锂汇通”第三方回收平台，建立并注册回收服务网点近600个，推动形成线上线下相结合的全产业链共建共享的回收网络体系；在综合利用环节，我省建设有长沙矿冶院“湖南省退役电池梯次利用工程技术研究中心”等相关工程技术研究中心，多家企业开发储能、备电等梯次利用产品，实施一批示范项目，并培育11家骨干企业，现有年产能总计达20万吨以上；在标准制订环节，省工信厅已发布《车用锂离子动力电池材料回收能源消耗限额及计算方法》（DB43/T 1988-2021），另有地方标准《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用规范企业评价方法》已完成征求意见稿编制，预计将于2024年底正式发布。此外，我省于2019年成立湖南省新能源汽车动力蓄电池回收利用产业联盟，做到了资源共享、优势互补，为我省扎实推进新能源汽车动力蓄电池回收利用试点工作、构建回收利用体系提供了有力支撑。

　　二是抓好报废机动车回收拆解行业管理工作。从严开展报废机动车回收拆解企业资质认定，强化行业分析和产能监测预警。根据国家新修订的《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）、《报废机动车回收管理办法实施细则》（商务部令2020年第2号），我厅联合省发改委等6部门下发了《关于落实〈报废机动车回收管理办法实施细则〉的通知》（湘商建〔2020〕12号）以及《湖南省商务厅关于做好报废机动车回收拆解企业资质认定工作的通知》（湘商建〔2020〕10号）等文件，依法从严规范我省报废机动车回收拆解企业资质认定工作。依托商务部“全国汽车流通信息管理应用服务”系统，加强报废机动车回收拆解信息采集。我厅持续加大对报废机动车回收拆解行业的指导力度，并敦促各市州商务主管部门对辖区内企业进行常态化指导，确保获得资质的报废机动车回收拆解企业按要求通过应用系统录入“五大总成”相关交易信息。截止2024年4月30日，我省已取得资质认定的报废机动车回收拆解企业96家，全省资质企业2023年度报废机动车回收拆解达16.2万辆，同比增长86.2%，报废机动车回收利用体系得到进一步完善。

　　一是政策上支持退役电动公交车回收利用。根据《湖南省实施中华人民共和国固体废物污染环境防治法办法》第二十一条：“动力电池生产企业应当采取易梯次利用的产品结构设计，促进高效梯次利用；建立废旧动力电池回收网络，利用售后服务网络等方式参与废旧动力电池回收及梯次利用。”，省政府印发《湖南省推动大规模设备更新和消费品以旧换新实施方案》（湘政发〔2024〕5号），将老旧新能源公交车和动力电池更新换代，列入交通领域设备更新重要内容；省发展改革委制定印发了《湖南省“十四五”循环经济发展行动计划》（湘发改环资﹝2022﹞416号），将汨罗循环经济产业园、新邵雀塘再生资源产业园、宁乡再生资源加工利用基地、怀化高新区循环经济产业园等列为湖南省布局的13个再生资源加工利用重点基地，全面推进废旧电池、报废机动车等废弃物分类利用和集中处置。

　　二是注重新能源领域的技术创新。近年来省科技厅坚持需求牵引，组织实施一批省级重点项目。集聚全省优势科研资源开展“电池储能系统集成关键技术及应用 ”“氢燃料电池膜电极关键技术 ”等科研攻关，提升电池安全性和稳定性，促进电池高效再生利用。积极融入国家重大科技攻关布局，引导高校院所、企业等探索退役电池治理良方，向上争取“退役锂电池整体热解装备与深度提锂关键技术”等国家重点研发计划在湘落地，推动新能源产业高质量发展。对新能源电池回收技术给予支持，例如对中南大学曹原的“基于二次电池回收利用的电池储能系统优化控制研究”，对参加省双创大赛获奖的湖南邦普汽车循环有限公司的“新能源汽车动力电池回收利用”和怀化炯诚新材料科技有限公司的“废旧锂电池回收制备三元正极前驱体材料”等研发项目给予支持。

　　三是市场监管部门高度重视新能源产业发展，加强新能源相关产品质量监管。为确保生产、流通领域新能源相关产品质量安全，加强了对新能源电池、充电桩等相关产品开展监督抽查和监督检查，对监督抽查发现的不合格产品及时处理，督促生产销售单位加强质量管理，落实产品质量主体责任，促进新能源产品质量提升。支持、鼓励我省有关企事业单位，立足产业发展实际需求，发挥自身技术优势，积极参与新能源汽车回收利用技术产业相关国际奇异果体育网址、国家、行业标准制修订工作，探索、制定一批先进的团体标准、企业标准，持续完善新能源汽车产业领域标准体系，支撑新技术的推广与应用，为加快推进我省首批新能源电动公交退役提供标准支撑。

　　我厅委托红网制作关于废旧机动车（包括旧新能源公交车）合法报废等宣传小视频，在抖音主流媒体上宣传，引导群众由正规渠道处置报废机动车，进一步加快老旧车辆淘汰更新，促进新能源汽车销售，进一步健全报废汽车回收利用体系。

　　下阶段，我厅将积极会同相关单位充分借鉴您的建议做好如下工作：

　　一是推动顶层设计，做好新能源汽车废旧动力蓄电池回收利用体系建设。组织制定拆卸、包装运输、余能检测、梯次利用、材料回收、安全环保等动力蓄电池回收利用技术标准，建立动力蓄电池回收利用管理标准体系，完善动力蓄电池全生命周期管理。

　　二是加强新能源汽车废旧动力蓄电池回收利用行业监管。首先，对已列入《新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业规范条件》企业名单的企业实行动态管理，要求名单企业依规上传年度报告，并进行不定期监督检查。其次，充分发挥社会舆论监督作用，鼓励社会各界对省内废旧动力蓄电池回收企业的日常生产经营情况进行监督。

　　三是推广绿色低碳先进适用技术、装备和产品推荐目录。面向全省公开征集新能源汽车废旧动力蓄电池综合利用行业的先进适用绿色低碳技术、装备和产品，编入《湖南省工业领域鼓励发展的绿色低碳先进适用技术、装备和产品推荐目录（2024年版）》，组织宣传推广应用。

　　四是推动攻克电池回收利用关键核心技术。完善相关领域关键核心技术攻关任务设计布局，组织开展电池高效利用、电池绿色制造等技术开发，推动相关科研成果和先进生产技术投入应用示范。

　　五是加强固体废物环境管理，推动退役动力电池等新兴固体废物的梯次利用和再生利用。督促省属监管企业按照政府有关职能部门的要求，积极推动新能源货车等运输方式，并妥善处理退役的电动运输车辆，为共同创造一个绿色、可持续的未来而努力。

　　六是加强对有资质的报废机动车回收拆解企业日常监管。督导报废机动车回收拆解企业规范日常危险废物的收集、贮存、运输、利用和处置，有效防止危险废物污染环境，消除环境风险隐患。

　　感谢您对新能源电动公交车循环利用等有关工作的关心和支持。